ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
27 февраля 2014 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ ЗА 2013 ГОД
В соответствии с п. 5.1 статьи 33 Устава муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края
Дума муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемый отчет главы администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края о проделанной работе за 2013 год.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
Курского сельсовета Курского района
Ставропольского края
О.Б. НОВОЖИЛОВ
УТВЕРЖДЕН
Решением Думы муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края от 27 февраля 2014 г. № 3
ОТЧЕТ
главы администрация муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края за 2013 год
и о задачах администрации на 2014 год
Уважаемые депутаты!
Деятельность администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края в 2013 году строилась в соответствии с полномочиями, определенными статьей 14 Федерального Закона от 23.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с возможностями, определенными расходной частью бюджета на 2013 год. Остановлюсь подробнее на основных сферах деятельности администрации.
1. Бюджет
Бюджет муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2013 год утвержден решением Думы муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края от 10.12.2012г. № 57. Общий объем доходов местного бюджета составил 16940000,00 руб. Общий объем расходов местного бюджета составил 16940000,00 руб. В течение финансового года в бюджет вносились изменения на основании решений Думы муниципального образования:
- уточнялся плановый объем налоговых и неналоговых доходов с учетом фактического исполнения;
- за счет субсидий, представленных из краевого и федерального бюджетов за участие в программе «Поддержка местных инициатив (1757415,80 руб.) и «Обеспечение жильем молодых семей» (709506,00 руб.);
- за счет направленных свободных остатков 2012 года (174476,51 руб.).
Уточненные бюджетные назначения за 2013 год по доходам составили – 22180608,20 руб., в том числе налоговых и неналоговых доходов – 19128696,49 руб., безвозмездных поступлений от других бюджетов – 2938911,80 руб. Бюджетный план по доходам за 2013 год выполнен на 110,65%. Перевыполнение плановых бюджетных показателей по доходам произошло, в основном, за счет поступлений налоговых платежей за прошлые периоды.
Уточненные бюджетные назначения за 2013 год по расходам составили 20460135,27 руб., в том числе:
- на выплату заработной платы – 5119054,42 руб.;
- начисления на выплаты по оплате труда – 1551386,68 руб.;
- прочие выплаты, включая меры социальной поддержки работников культуры) – 261537,50 руб.;
- на выплату арендных платежей за аренду недвижимого имущества – 138204,00 руб.;
- на оплату услуг связи – 131343,77 руб.;
- на оплату работ и услуг по содержанию имущества – 7206761,87 руб.;
- на оплату прочих работ и услуг – 1869003,58 руб.;
- на оплату прочих расходов – 572170,38 руб.;
- на оплату налога на имущество – 31700,00 руб.;
- на приобретение основных средств – 888966,23 руб.;
- на приобретение материальных запасов – 1158475,03 руб.
Расходная часть бюджета выполнена на 93,9%. Недовыполнение расходной части бюджета произошло, в основном, за счет неоплаченных сертификатов по программе «Молодая семья».
2. Нормотворческая деятельность, работа с обращениями граждан.
В течение 2013 года администрацией муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края было издано 360 постановление и 220 распоряжений, обеспечивающих работу администрации в рамках полномочий предусмотренных законом.
Было рассмотрено входящей корреспонденции из различных инстанций – 2584 (в 2012г. – 2195), направлено исходящей корреспонденции – 2388 (в 2012г. – 2444). По-прежнему, важным моментом в работе администрации поселения является работа с каждым обратившимся к нам гражданином.
В 2013 году специалистами администрации было рассмотрено 784 (в 2012г. – 982) обращения граждан по самым различным вопросам (чаще всего по вопросам санитарного состояния станицы, ее благоустройства, проблемы освещения улиц, о спиле аварийных деревьев, по земельным вопросам, об утверждении градостроительных планов).
Тематика обращений граждан распределилась следующим образом:
- вопросы благоустройства – 36
- об оказании помощи - 2
- жалобы на соседей - 73
- о спиливании аварийных деревьев - 60
- об обследовании жилищных условий - 24
- о переустройстве/перепланировке жилого помещения – 13
- по жилищному вопросу – 22
- о выдаче дубликата свидетельства о праве собственности на земельный участок – 40
- о внесении изменений в постановление главы МО Курского сельсовета – 14
- об изменении вида разрешенного использования земельного участка – 17
- об уточнении/изменении/присвоении адресного номера – 60
- о выдаче характеристики – 41
- о внесении в похозяйственную книгу хозяйства – 25
- о выдаче разрешения на вывоз вещей – 2
- о сносе строений – 8
- о переводе помещения – 10
- о снижении брачного возраста – 1
- об утверждении градостроительного плана земельного участка - 94
- об изменении целевого назначения земельного участка - 5
- прочие – 53
Выдано справок – 5847 шт.
При администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края работает административная комиссия муниципального образования. За 2013 год было проведено 30 заседаний комиссии (в 2012г. – 35), рассмотрено 93 протокола (в 2012г. – 164). Вынесено 26 (в 2012г. – 112) постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, на общую сумму 54300 руб.
3. Работа жилищной комиссии.
Жилищная проблема является одной из наиболее сложных для населения муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края в связи с низкой доступностью жилья и недоступностью ипотечных жилищных банковских кредитов.
Особенно сложной проблема жилья является для молодых семей. Как правило, молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья и, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа). Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни, влияет на улучшение демографической ситуации. В 2013 году были выданы свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение жилья трем молодым семьям. Выплачено денежных средств в обеспечение сертификатов в сумме 559440,0 рублей, из которых 50% средства местного бюджета. Поставлено на учет 2 молодые семьи. Снято с учета по различным причинам 9 семей. В настоящее время на учете состоят 9 молодых семей. В 2014 году планируется выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения одной молодой семье.
Проблемой требующей разрешения остается нехватка квалифицированных кадров в системе сельского хозяйства и социальной сферы. Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики и в социальной сфере предполагает необходимость формирования в поселении базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье. На решение этих задач нацелена программа «Устойчивое развитие сельских территорий», принятая в 2013 году. Администрация осуществляет постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в целях реализации права на получение жилищных субсидий, специалистов аграрной и социальной сферы. В 2013 году жилищные субсидии получили 4 специалиста. На учет было поставлено 6 специалистов. В 2014 году работа в этом направлении будет продолжаться.
В вопросе обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, имеются изменения. Два ветерана ВОВ получили жилье и сняты с учета. На сегодня на учете состоит 1 человек – вдова ветерана ВОВ.
Из числа вынужденных переселенцев субсидию на приобретение жилья получил один человек, который приобрел жилье и снят с учета. Из этого контингента нуждающихся на учете продолжают оставаться два человека.
Также на учете состоят: один ветеран боевых действий и двое инвалидов детства.
Отсутствуют подвижки в очереди на обеспечение жильем по социальному найму, сформированной до 2005 года по причине того, что в муниципальном образовании не ведется жилищное строительство.
4. Дорожный фонд.
В бюджете муниципального образования на 2013 год были предусмотрены средства на ремонт и содержание дорог в сумме 4535372,78 руб. Из бюджетов других уровней средства в дорожный фонд муниципального образования не поступали. Для сравнения, в 2012 году дорожный фонд муниципального образования составлял 27601050 руб., в том числе из бюджета Ставропольского края поступили средства в размере 17,5 млн. руб., из бюджета Курского муниципального района – 6 млн. руб. Все это благодаря тому, что муниципальное образование в 2012 году попало в программу по ремонту дорог.
Администрация муниципального образования готовила документацию на участие в программе по ремонту дорог в 2013 году на сумму 11500000 руб. (ул. Гагарина, ул. Акулова, пер. Октябрьский), но средства из краевого бюджета выделены не были.
Израсходованы средства из дорожного фонда были следующим образом:
- зимнее содержание автодорог – 100000 руб.;
- строительство гравийной автодороги по ул. Зеленого в х. Новая Деревня – 471973 руб.;
- ямочный ремонт автодорог по ул. Советской (от пер. Октябрьского до ул. Садовой), ул. Садовой (от ул. Советской до пер. Пролетарского), пер. Пролетарский (от ул. Садовой до ул. Халецкого), пер. Школьный (от ул. Советской до ул. Калинина), ул. Калинина (от здания АКМР до Райгаза) – 971904,46 руб.;
- ямочный ремонт автодороги по ул. Комарова, ул. Подгорной, ул. Акулова (от ул. Ессентукской до пер. Октябрьского), ул. Акулова (от пер. Пролетарского до ул. Калинина), ул. Гагарина (от ул. Ессентукской до пер. Школьного), пер. Октябрьский (от ул. Гагарина до ул. Акулова), пер. Свободный (от ул. Калинина до ул. Халецкого), ул. Халецкого (от пер. Майского до ул. Ессентукской), ул. Интернациональная (от ул. Ессентукской до ул. Калинина), ул. Рабочая (от ул. Пушкина до памятника) – 1112590, 97 руб.;
- установка дорожных знаков – 1087,31 руб.;
- ямочный ремонт ул. Садовая, ул. Халецкого, пер. Пролетарский, пер. Майский – 500000руб.;
- установка дорожных знаков – 133000 руб.;
- строительство гравийной автодороги по пер. Пионерскому – 496816 руб.;
- установка искусственных препятствий, установка дорожных знаков по ул. Калинина до пересечения с ул. Ессентукской – 92643 руб.;
- зимнее содержание автодорог 2013-2014гг. – 498000 руб.;
- ремонт дорожного покрытия по ул. Кондратенко – 99936,00 руб.
В 2013 году администрация муниципального образования подготовила и сдала в Министерство дорожного хозяйства Ставропольского края заявки на ремонт ул. Гагарина – сметная стоимость, примерно, 4859000 руб. в бордюрном исполнении и на реконструкцию ул. Советской, ул. Садовой, пер. Пролетарского (до ул. Халецкого) сметной стоимостью, примерно, 51000000 руб. Министерство дорожного хозяйство Ставропольского края включило в план ремонта на 2014 год автодорогу по ул. Моздокской. После капитального ремонта дорога будет передана на баланс администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края.
Подготовлена сметная документация на ремонт автодороги по ул. Щербакова и ул. Л. Толстого – 1600000 руб. Причем существующее асфальтовое покрытие будет сохранено.
Администрация Курского муниципального района Ставропольского края обещает оказать помощь в ремонте автодороги по пер. Октябрьскому (от ул. Гагарина до ул. Калинина) в бордюрном исполнении на сумму 2058000 руб.
Администрацией муниципального образования направлено письмо в Министерство дорожного хозяйство Ставропольского края с просьбой оказать практическую помощь в подготовке проектно-сметной документации на реконструкцию автодороги по пер. Школьному.
Продолжается работа по подготовке документов для оформления права собственности на дороги.
5. Благоустройство.
Для оперативного решения вопросов благоустройства и санитарного порядка на территории муниципального образования постановлением администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края от 06.12.2012г. № 338 было создано Муниципальное казенное учреждение по благоустройству «Омега». В органах государственной регистрации учреждение зарегистрировано с 08.02.2013 г. Фактически учреждение начало свою деятельность с марта 2013 года. Штат учреждения в 2013 году составлял 7,5 штатных единиц:
- директор;
- бухгалтер (0,5 ставки);
- водитель;
- тракторист;
- рабочие 3 разряда (4 чел.).
В 2013 году для создания материально-технической базы учреждения администрацией муниципального образования были приобретены:
- грузовой автомобиль ГАЗ-53;
- трактор МТЗ-320 с навесным оборудованием (щетка, отвал снегоуборочный, погрузчик);
- бензокосы – 2 шт.;
- бензопилы – 3 шт.
В январе 2013 года был разработан график сбора ТБО от населения муниципального образования, в марте утверждены тарифы на оказание платных услуг.
За 2013 год МКУ «Омега» выполнялись следующие виды работ:
- посадка деревьев – 20 шт.;
- декоративная обрезка живой изгороди – 580м²;
- выкашивание газонов - 161712м²;
- ежедневная санитарная очистка улиц, парков от мусора;
- ликвидация стихийных свалок – 15;
- оказание безвозмездной помощи населению и уборка бесхозяйных площадей – вывезено 116 автомашин с мусором;
- побелка деревьев (63 шт.) и бордюров - 940м²;
- вырубка поросли - 11889м²;
- очистка ливневых канализаций – 5 (ул. Садовая, ул. Щербакова, ул. Калинина, ул. Балтийская, пер. Свободный);
- окраска и очистка столбов для крепления дорожных знаков и указателей;
- очистка треугольников безопасности на перекрестках улиц станицы Курской;
- уборка общественного туалета в парке ст. Курской (ежемесячно).
Кроме этого силами МКУ «Омега» осуществлялась уборка территории муниципального образования до и после праздничных мероприятий, имеющих статус станичных мероприятий, а также благоустройство мемориалов и памятников. Был произведен демонтаж постамента в парке ст. Курской, выполнялись работы по текущему содержанию и ремонту муниципальных учреждений.
За период с марта по декабрь 2013 года населению муниципального образования МКУ «Омега» оказывались следующие виды платных услуг:
- ежемесячный сбор твердых бытовых отходов;
- вывоз крупно - габаритного мусора;
- скос травы на прилегающих территориях;
- вывоз спиленных деревьев с придомовых территорий.
Всего за 2013 год платных услуг населению оказано на сумму 148533,79 руб. Объем выполненных работ по благоустройству за 2013 год МКУ «Омега» составил 2511064 руб., что на 1442131 руб. выше 2012 года.
В 2013 году администрацией муниципального образования был заключен муниципальный контракт от 19 апреля 2013 года на спил аварийных деревьев в количестве 69 штук на территории поселения. Цена контракта составила 499986,00 руб. Условия контракта были выполнены в полном объеме и в срок.
6. Работа МУК «Курский КДЦ».
Муниципальное учреждение культуры «Курский культурно – досуговый центр» объединяет 4 дома культуры: СДК «Восход», СДК «Новодеревенский», СДК «Добровольненский», СДК «Приозерненский». В 2013 году администрация муниципального образования победила в конкурсном отборе программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, в результате чего закончила капитальный ремонт здания СДК «Восход».
Также в декабре 2013 года решением Совета Курского муниципального района Ставропольского края в собственность муниципального образования Курского сельсовета было передано здание бывшей школы в х. Новая Деревня. В настоящее время там размещается СДК «Новодеревенский». Медленно, но решается вопрос об оформлении права собственности на СДК «Добровольненский» и СДК «Приозерненский». Остро стоит вопрос о сельском доме культуры в п. Ровный.
Во всех домах культуры работают клубные формирования. В течение года в домах культуры проводились различные праздники и мероприятия: «Папа, мама и я – спортивная семья», «По дороге к доброму здоровью» и другие. На все проводимые мероприятия приглашались родители, учителя. По итогам конкурсных программ вручались призы. В канун празднования 9 Мая, во всех домах культуры были организованы праздничные конкурсы: «Колокола памяти», «Земной вам поклон», возложение цветов к памятникам погибшим воинам. Однако, стоит признать, что МУК «Курский КДЦ» не стал центром организации культурного досуга и проведения праздничных мероприятий в населенных пунктах муниципального образования. В большей части все крупные праздничные мероприятия в станице проводятся силами районного дома культуры. А деятельность МУК «Курский КДЦ» ограничивается в основном лишь деятельностью клубных учреждений.
В конце декабря 2013 года мы назначили нового руководителя МУК «Курский КДЦ» и очень надеемся, что уже в течение 2014 года работа сельских домов культуры будет поднята на новый уровень.
7. Проблемы, которые необходимо решить в обозримом будущем.
1. Признание и оформление права собственности на бесхозяйное имущество. Затратное, трудоемкое, но очень важное дело. Есть соответствующее решение Курского районного суда Ставропольского края от 2012 года «О признании бездеятельности администрация муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края в оформлении права собственности на бесхозяйное имущество». В настоящее время по инициативе прокуратуры Курского района начато исполнительное производство судебными приставами по невыполнению решения суда. На данный момент зарегистрированы в Курском отделе Росреестра по СК, как бесхозяйное имущество, разводящие водопроводные сети общей протяженностью 9,5км. Затраты бюджетных средств на оформление технической документации на эти объекты составили 138015,09 руб.
В настоящее время заключены договора на подготовку технической документации для постановки на учет, как бесхозяйное имущество, остальных объектов водоснабжения, находящихся сейчас у разных собственников на территории муниципального образования на сумму 229718,31 руб.
2. Пока еще не начата процедура оформления и постановки на учет объектов уличного освещения ст. курской, домовладений, в наследование которыми никто не вступил.
3. Оформление права собственности на дороги местного значения. По объективным причинам эта работа в 2013 году была приостановлена.
4. Подготовка проектно – сметной документации на реконструкцию автодорог по пер. Школьному и ул. Балтийской.
5. Оформление права собственности на невостребованные земельные доли.
6. Подготовка и утверждение схем тепло- водо- снабжения и водоотведения.
7. Обустройство центрального парка ст. Курской.
Это основной, но далеко не полный перечень вопросов местного значения, над которыми работает администрация муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края.