ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
мая 2017 года ст-ца Курская №
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего бизнеса на 2017-2019 годы» муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края
Руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации »,
Администрация муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего бизнеса на 2017-2019 годы» муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края (далее -Программа)
Глава муниципального образования
Курского сельсовета Курского района
Ставропольского края М.И. Матусевич
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Курского сельсовета Курского района Ставропольского края
от мая 2017 г. № __
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края «Развитие малого и среднего бизнеса на 2017-2019годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края «Развитие малого и среднего бизнеса на 2017-2019годы»
|
Наименование Программы |
Развитие малого и среднего бизнеса на 2017-2019годы (далее-Программа)
|
|
Ответственный исполнитель Программы |
Администрация Курского сельсовета Курского района Ставропольского края (далее-Администрация)
|
|
Соисполнители Программы |
муниципальные учреждения, организации, привлекаемые для реализации подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
|
|
Подпрограммы Программы |
нет
|
|
Цели Программы |
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Курского сельсовета Курского района Ставропольского края; повышение качества жизни населения посредством создания единой системы обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам;
|
|
Задачи программы |
оказание финансовой, информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края; увеличение доходной части бюджета муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края; выявление и пресечение деятельности стихийно образованных торговых точек с целью предотвращения поступления в торговую сеть некачественных товаров, не имеющих документов, подтверждающих их происхождение и условия хранения; осуществление взаимодействия с контрольными, надзорными, правоохранительными и лицензирующими органами по организации контроля (в том числе муниципального) за субъектами предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка в целях профилактики, предупреждения и пресечения нарушений действующего законодательства
|
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
Число вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства за год; Доля занятых в сфере бизнеса (с учетом ИП) в общей численности работников;
|
|
Сроки реализации Программы |
2017-2019 годы
|
|
Объемы и источники финансового обеспечения Программы |
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края составит 40,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году-0 тыс. рублей; в 2018 году-20,0 тыс. рублей; в 2019 году-20,0 тыс. рублей.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Создание новых рабочих мест; прирост налоговых поступлений в бюджет муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края; расширение рынков сбыта продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории;
|
РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКА ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики, является развитие малого и среднего бизнеса и наоборот, свертывание средних и малых предприятий может иметь негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин поддержка малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края.
Основная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в Курском районе Ставропольского края (далее – район) реализуется в следующих направлениях: сельскохозяйственное производство, торговля и общественное питание.
Основное значение малого и среднего предпринимательства заключается в создании новых хозяйственных связей, активизации производственной деятельности. При возрастающей напряженности на рынке труда малое и среднее предпринимательство остается основной возможностью для создания рабочих мест, в том числе и в сфере потребительского рынка.
Потребительский рынок является одной из важнейших отраслей экономики района, которая позволяет удовлетворить потребности населения в разнообразных товарах и услугах предприятий общественного питания и бытового обслуживания.
Качество жизни населения и вопросы развития малого и среднего бизнеса напрямую связано с качеством муниципального управления. В целях повышения качества жизни населения ключевыми задачами являются:
- повышение эффективности муниципального управления;
- совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений;
- преодоление существующих административных барьеров.
Разработка программы «Развитие малого и среднего бизнеса на 2017-2020 годы» обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе следующих проблем:
- затруднен доступ субъектов малого и среднего бизнеса к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, особенно производственной;
- высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов;
- слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли, наличие большого числа посредников между небольшими производителями и небольшими торговыми организациями;
Реализация мероприятий и проектов Программы обеспечит качественное преобразование экономического и социального положения муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края района.
РАЗДЕЛ 2. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ, КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и улучшение инвестиционной муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края
- повышение качества жизни населения, посредством создания единой системы обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам;
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:
- финансовая, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность на территории района;
- увеличение доходной части бюджета муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края;
- выявление и пресечение деятельности стихийно образованных торговых точек с целью предотвращения поступления в торговую сеть некачественных товаров, не имеющих документов, подтверждающих их происхождение и условия хранения;
- осуществление взаимодействия с контрольными, надзорными, правоохранительными и лицензирующими органами по организации контроля (в том числе муниципального) за субъектами предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка в целях профилактики, предупреждения и пресечения нарушений действующего законодательства;
Целевые индикаторы Программы приведены в приложении 1 к Программе.
Срок реализации Программы: 2017-2019 годы.
Реализация мероприятий и проектов Программы обеспечит:
- создание новых рабочих мест;
- прирост налоговых поступлений в бюджет муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края;
- расширение рынков сбыта продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства;
- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края;
РАЗДЕЛ 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации Программы приведена в приложении 2 к Программе.
РАЗДЕЛ 4. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
|
Виды рисков |
Степень влияния |
Вероятность возникновения |
Мероприятия по снижению рисков |
|
Снижение интереса субъектов малого и среднего бизнеса к отдельным формам поддержки |
Средняя |
Средняя |
Постоянная оценка востребованности мер поддержки, регулярный анализ эффективности мероприятий программы. Перераспределение средств внутри программы. |
|
Сокращение объемов финансирования из бюджетов всех уровней |
Высокая |
Высокая |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений. |
|
Отрицательный результат реализации субъектами малого и среднего бизнеса проектов, получивших финансовую поддержку |
Средняя |
Низкая |
Проведение предварительной экспертизы проектов субъектов малого и среднего бизнеса, претендующих на получение финансовой поддержки и осуществление мониторинга их реализации |
|
Значительные изменения в сфере налогообложения (повышение ставок ЕНДВ) |
Высокая |
Высокая |
Анализ последствий изменения уровня налогообложения, обоснование ставок налогообложения. |
РАЗДЕЛ 5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ
Подпрограммы не предусмотрены
РАЗДЕЛ 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края приведен в приложениях 3,4 к Программе.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
РАЗДЕЛ 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Управление реализацией Программы и контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края.
Администрация осуществляет контроль за ходом реализации Программы, в том числе выполнение сроков реализации мероприятий Программы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Программы, конечных результатов Программы.
РАЗДЕЛ 8. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:
создать новые рабочие места;
увеличить прирост налоговых поступлений в бюджет муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края;
расширить рынки сбыта продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства;
увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории;
При оценке эффективности реализации Программы рассматривается ряд индикаторов, для которых предусматривается ежегодное увеличение количественных значений по сравнению с базовым.
Экологическая эффективность реализации Программы не устанавливается.
_________________________
Приложение